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安全評價

1 基本概念及分類

基本概念:以實現安全為目的,應用安全系統工程原理和方法,辨識與分析工程、系統、生產經營活動中的危險、有害因素,預測發生事故造成職業危害的可能性及其嚴重程度,提出科學、合理、可行的安全對策措施建議,做出評價結論的活動。安全評價可針對一個特定的對象,也可針對一定區域范圍。

安全評價按照階段的不同分為三類:安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價。

安全預評價:在建設項目可行性研究階段、工業園區規劃階段或生產經營活動組織實施之前,根據相關的基礎資料,辨識與分析建設項目、工業園區、生產經營活動潛在的危險、有害因素,確定其與安全生產法律法規、規章、標準、規范的符合性、預測發生事故的可能性及其嚴重程度,提出科學、合理、可行的安全對策措施建議,做出安全評價結論的活動。

最后形成的安全預評價報告將作為項目報批的文件之一,同時也是項目進行安全設施設計的重要依據文件之一。

安全驗收評價:在建設項目竣工驗收之前、試生產運行正常后,通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價,查找該建設項目投產后存在的危險、有害因素,確定其程度,提出合理可行的安全對策措施及建議。

安全驗收評價是為安全驗收進行的技術準備,最終形成的安全驗收評價報告將作為建設單位向政府安全生產監督管理機構申請建設項目安全驗收審批的依據。另外,通過安全驗收還可檢查生產經營單位的安全生產保障,確認《安全生產法》的落實。

安全現狀評價:是針對系統、工程的(某一個生產經營單位總體或局部的生產經營活動的)安全現狀進行的安全評價,通過評價查找其存在的危險、有害因素,確定其程度,提出合理可行的安全對策措施及建議。評價形成的現狀評價報告的內容應納入生產經營單位安全隱患整改和安全管理計劃,并按計劃加以實施和檢查。

安全專項評價:針對某一項活動或場所,如一個特定的行業、產品、生產方式、生產工藝或生產裝置等,存在的危險、有害因素進行安全評價,查找其存在的危險、有害因素,確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。

如果生產經營單位是生產或儲存、銷售劇毒化學品的企業,評價所形成的專項安全評價報告則是上級主管部門批準其獲得或保持生產經營營業執照所要求的文件之一。

2 評價資質管理及業務范圍劃定

安全評價機構資質證書分為甲、乙兩級,甲級資質證書由國家安全生產監督管理總局審批、頒發;乙級資質證書由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門審批、頒發。

 取得甲級資質證書的安全評價機構,可以根據資質證書確定的業務范圍在全國范圍內從事安全評價活動,不受地域、項目或者企業規模的限制;取得乙級資質證書的安全評價機構,可以根據資質證書確定的業務范圍在所在的省、自治區、直轄市范圍內從事投資規模2億元人民幣以下建設項目的安全預評價、驗收評價和國有(含國有控股)以外的企業安全現狀評價。

我公司具有國家安全生產監督管理總局頒發的甲級資質,資質證書編號為APJ-(國)-294。業務范圍涵蓋除石油開采和煙花爆竹外的所有領域。

3 作業流程

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